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针对各执法部门无关痛痒的专项治理，从根本上说对“医疗回扣”治标不治本。反而有治一次倒戈更为严重的趋势，甚至主动的混淆了罪与非罪的界线。人为制造出“医疗回扣到底算不算商业贿赂”这样的无谓争议。从某种角度上来说，这些治标不治本的专项整治倒更像是医疗回扣泛滥的催化剂反正整来整去总也出不了什么事，不收白不收。
前段时间，“温州百名医生吃药厂回扣”一事曾闹得沸沸扬扬。事情出来后，曾有人撰文为医生们辩解，认为舆论对他们应该“宽容”一点。作者说，毕竟，吃回扣是社会大风气使然，医生们只是不能免俗而已。很自然，这篇文章引发了人们的口诛笔伐，现在看来，不光是舆论，连浙江省卫生厅也没有“宽容医生吃回扣”的意思。

6 月15日的《南方日报》报道说，浙江省卫生厅6月14日表示，对“温州百名医生吃药厂回扣”一事高度重视，已在第一时间督促医院严肃查处。浙江省卫生厅同时指出：浙江省已经专门启动了“医药回扣专项治理年活动”，半年来医务人员已主动上缴回扣款、礼卡、礼券、礼品等1800余万元。

专项治理、成绩斐然，这样的场景我们并不陌生。医疗系统有大大小小的专项整治，治理小金库也有专项活动，治庸有专项活动……在东莞厚街，甚至打击黑恶势力团伙，也有专项治理年以及附属的“每家派出所必须至少打掉一个团伙”的指标。

不知道浙江省卫生厅开展的“医药回扣专项治理年活动”有没有医生上缴红包的指标，但确保治理成绩的方法显然是很多的。比如浙江省卫生厅介绍：半年来，浙江全省卫生系统已有200多家单位建立了廉政账号；1200多家医疗单位实施了廉洁从医承诺制；17万余名医务人员签订了廉洁从医承诺书……治理的压力之下，廉洁从医的口号声中，1800多万元的战利品应声而出，真是立竿见影、雷厉风行。原来治理让人头疼的医疗回扣问题，竟是如此简单。

治理医疗回扣，最让人头疼的问题显然是“医疗回扣到底算不算商业贿赂”。关于这一点，我觉得其实根本就不应该有争议既然商业贿赂的受贿主体包括“非国家工作人员”，那么，医务人员收受医疗回扣当然可以纳入商业贿赂范畴。那种将收受医疗回扣降格到“作风问题”的故意曲解，正是大小专项整治不断的根源。在这些整治中，无一例外都允许医院自查自纠，甚至医务人员在规定日期之内上缴红包可以既往不咎。所有的整治都是基于医务人员的道德自觉，所有的惩处都是“罚酒三杯”。这样的专项整治搞多了，大家也就不把它当回事了都知道是走过场，无非是上下配合捣鼓点成绩出来给舆论看看而已。这种无关痛痒的专项整治，不仅没能遏制住医疗回扣愈演愈烈的趋势，而且还模糊了罪与非罪的边界，人为制造出“医疗回扣到底算不算商业贿赂”这样的无谓争议。从某种程度上来说，这些专项整治倒更像是医疗回扣泛滥的催化剂反正整来整去总也出不了什么事，不收白不收。

要断医疗回扣的根，再多的专项整治和廉洁从医口号都不管用，真正管用的，是严格依照商业贿赂的条款来给收受回扣者定性。这样的案例并非没有，比如浙江省检察院2006年公布的商业贿赂犯罪案例中，就有多名医务人员因为收受医疗回扣被判刑，其中包括瑞安市人民医院院长助理蔡锋泉、药剂科主任钟成城，宁波市第一医院院长陈伟君等人。由此可以看出，将医疗回扣纳入商业贿赂范畴，不仅在法理上顺理成章，在司法实践中也早有先例。将医疗回扣按“商业贿赂”还是“作风问题”来对待，完全是一个有没有足够惩处决心的问题。很多时候，非不能也，是不为也。

“温州百名医生吃药厂回扣”一事，其规模之大，已足以说明医疗回扣的泛滥程度。查处固然重要，但如果将“罪”查成“非罪”，那么，这样的查处已经是变相保护了。从浙江省卫生厅“督促医院严查”来看，罚酒三杯式的处理结果似乎已在向我们招手，而原本清晰的商业贿赂，也依然会被专项整治的所谓成绩掩盖，成为可有可无的法律摆件。这是医疗回扣泛滥不止的根源，也是医疗行业乃至法律的悲哀。

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