韩国媒体报道：“对极少数恶意逃避欠缴，税额巨大，涉嫌犯罪的嫌疑人员，国家有关主管部门在立案后，可视具体案情通过条约规定的中央机关或外交渠道向犯罪嫌疑人逃往国提出引渡请求或刑事诉讼移转请求，以最大程度地确保犯罪嫌疑人受到法律追究。”

这是12月20日中国政府颁布的《外资非正常撤离中国相关利益方跨国追究与诉讼工作指引》的主要内容。大韩贸易投资振兴公社（KOTRA）有关人士解释说：“这次《工作指引》针对的是在中国经营低人力成本劳动集约型生产基地的韩国、香港地区以及台湾地区的企业。”

这项措施中包含着中国政府的危机意识。据KOTRA上海韩国商业中心（KBC）透露，今年上半年该中心只收到两件有关韩国企业清算的咨询，最近却增加到了每周一两件，韩国制造企业开始渐渐“退出中国”。这一现象的主因是中国政府给予外资企业的各种优惠大量减少，同时也强化了各种限制，造成投资环境的恶化。因此，信元、百家好和依恋等制衣企业也减少了在中国的生产比重。韩国的对华投资金额直至去年仍在持续增长，但今年上半年却比去年同期减少了27%。

问题是，部分外国投资企业在这种情况下选择在中国拖欠工资并偷偷消失。中国要求申请清算的外资企业返还在华期间获得的所有优惠等等，这些流程相当复杂。拿企业所得税（法人税）来说，外资企业可以受到2年免税、3年减免的优惠，但如果没到约定的经营期限（10年），企业就必须返还在华期间享受的优惠税金。因各种保险和税务问题而变得繁杂的手续流程绊住了外资企业。这种复杂的清算流程可以说是促使企业非法撤资的主要原因。

KOTRA方面说：“与‘量’相比，中国政府更注重在‘质’上的发展。与此同时，对外资企业的政策也忽然变得苛刻起来。相比过去，想从中国撤资的企业现在有必要在法律规定上投入更多精力。”

北京发行的《新京报》等部分中国媒体援引商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育的话报道说：“虽然目前非正常撤离的主要是一些韩国中小型企业，但不排除以后有大型企业也如此。去年在青岛非正常撤离的韩国企业达87个。”