刘文瑞等
科学管理时期的美国，是一个管理大师层出不穷的时代。在璀璨的群星中，泰罗无疑是最耀眼的。但是，如果忽视了拱卫在泰罗身边的众多人物，我们就无法了解科学管理的全貌。
在管理学的发展史上，这种人才集中于一时一国的现象是不多见的。究其原因，与当时美国的工业发展水平紧密相关。南北战争以后，美国迅速实现了工业化，完成了由农业国向工业国的快速转变。同欧洲旧大陆国家的工业化进程相比，美国的工业化速度最快，而且推进工业化的路径同欧洲不同。欧洲的工业革命，是从日用消费品的生产开始的，而美国的工业革命，是从生产资料的生产开始的。例如，英国作为第一个工业化国家，长期停留在纺织时代；而美国虽然起步晚，却立即进入了铁路时代。美国的工业革命，以铁路为其开路先锋。1830年，美国有了第一条铁路，到1850年，仅仅驶入俄亥俄州的铁路已经长达9000英里，铁路交通网基本形成。大量的铁路建设，带动了钢铁工业、建材工业和机械制造业。可见，美国的工业革命，很快就进入了重工业时期，而且在美国的资本主义经济中，率先出现了所有权和经营权分离的现象。铁路和钢铁公司的经营显然与纺织厂的经营差别极大，需要的管理也明显不同。在这样一种工业环境下，促成了管理学在美国的率先诞生。到1905年，300家拥有70亿美元资本的公司控制了美国制造业的40%。大公司呼唤着管理学，迫切要求改变以往的个人风格式管理，以科学管理为代表的古典管理学随之应运而生。
大工业聚集了一批优秀的企业经营人才，1880年，美国机械工程师协会（ASME）在新泽西的史蒂文斯技术学院成立。这时，泰罗正在这个学院业余攻读学位。这个协会的宗旨，是讨论工厂经营管理中的相关问题。后来，这个协会就成了科学管理的大本营。以这个协会为平台，一大批有志于管理研究的工厂经理或顾问走到一起。璀璨的群星云集，形成了科学管理的壮丽景观，大师荟萃，各显神通，其中包括了最正统的继承泰罗衣钵的巴思，最多产的管理顾问甘特，泰罗协会的创立者吉尔布雷斯，号称“效率大祭司”的埃默森，把科学管理推向公共组织的库克等人。他们同泰罗一道，为科学管理作出了非凡的贡献。让我们就以泰罗为中心，近距离观察这一群体，看看在一个制造业崛起的时代里，管理上的奇迹是怎样诞生的。

科学管理的基石：泰罗的前导

经常有人用“站在巨人的肩上”来形容某种思想的承继和创新之间的关系。泰罗也是如此，在他之前，有许多“巨人”在管理思想和管理技术上有着不懈的探索。先驱的遗产，是泰罗后来居上的基础。我们暂且不必追溯得更远，就从与泰罗同时期的人说起。
亨利·汤 对泰罗有直接影响的同时代人物，首推亨利·汤（Henry Towne，1844～1924）。他毕业于宾夕法尼亚大学，1868年，汤同小耶尔合伙成立了耶尔—汤制造公司，一直由汤担任公司的总经理。1882年，汤加入了机械工程师协会，很快就担任了学会的副主席，1889年后担任主席。正是在他的主持下，美国机械工程师协会成为研究管理学的开创性组织。1886年，汤在协会发表《作为经济学家的工程师》一文。正是这篇文章，吹响了科学管理的号角。汤指出：在企业经营中，管理问题同工程技术问题一样重要，但当时的现状是管理无人研究，没有相关文献，缺乏交流经验的机构和媒介，更没有协会和组织来专门从事这一工作。汤认为，研究管理不能只靠“生意人”、办事员和会计师，而应当由在经验上和训练上对企业经营有造诣、能够掌握重要问题的人来做，这一历史使命责无旁贷应当由工程师来完成。管理具有长远的重要意义，有可能会被当作一门现代艺术而确立自己的地位。汤的这种号召，适应了时代的需求，科学管理由此滥觞。
汤不仅号召别人研究管理，自己也身体力行，提出了一种激励职工的收益分享制。在汤之前，已经有人主张实行利润分享方法。而汤认为，仅仅有利润分享是不够的，尤其是难以保证公正性。说简单一点，即使是亏损的企业，也有许多人勤勤恳恳创造了收益，只不过这些收益被另外一些员工的错误所冲减。所以，汤主张按照每种生产要素计算成本，以保证不同的员工能够按照自己的实际成绩分享收益。在具体方法上，首先以科学地测定任务定额为前提，然后根据完成任务情况，超额部分由雇主和工人各得一半。这一思路，引发了科学管理时期的各种效率工资制度研究。泰罗的差别计件工资制，甘特的任务加奖金制，都得到了汤的收益分享制启发。
在泰罗制诞生后，汤大力推行，广为宣传。1905年，汤在自己的公司推行泰罗制，而且聘请泰罗最亲密也最忠实的门徒卡尔·巴思监督。1906年，汤又极力推举泰罗担任机械工程师协会主席。在科学管理的学术贡献上，汤也有大量著作。主要有：1889年发表《收益分享制》，1906年发表《我们目前的度量制和万国公制》，1912年发表《有关制造成本的原则》，1915年发表《泰罗简史》，1916年发表《在年会上对泰罗的赞辞》，1921年发表《工业管理的演变》。尤其是《工业管理的演变》一文，全面总结了了从1886年到1921年科学管理的发展概况。
史密斯 和汤类似，奥柏林·史密斯（O. Smith，1840～1926）是泰罗自己承认的先驱之一。在泰罗的《工场管理》中，泰罗曾缅怀史密斯说：“有许多发明和革新的创始人，可能永远得不到人们应有的尊重，史密斯就是其中之一。”史密斯毕业于新泽西学院和费城工艺学院，1863年，他在新泽西的布里奇顿创办了一家模具公司，后来改组为费拉库特机器公司。史密斯是美国机械工程师协会的早期会员，而且在汤之后、泰罗之前担任过协会主席。他在管理上的最大贡献，是创立了工厂机械零件的一整套术语和符号记忆系统。在管理工作中，记忆符号系统有着相当重要的作用。1881年，史密斯在《机械零件术语》中提出建立术语命名和符号系统的三条原则：一是区别性，命名和符号要能够区别所指对象；二是记忆性，术语要能便于人想起相关物品，指明用途，并尽可能与习惯用法一致；三是简明性，用词扼要、清晰、不含歧义。这套系统，构成了科学管理的“行话”平台。史密斯还在他的工厂里绘制了详细的工序流程图，建立了指明作业顺序和装配流程的符号体系。史密斯的贡献，为科学管理的技术语言奠定了前提。
史密斯在工厂管理方面的主要著作有：1881年的《实验机械学》，《机械零件术语》，1882年的《图纸的系统保管》，1886年的《机械厂存货的估价》，1887年的《专门工具的内在价值》，1890年的《往复动作的图示分析》，1900年的《现代机械厂的经济》，1911年的《有关外国工厂方法的印象》，《命名和符号化》等。
梅特卡夫 和汤、史密斯处于同一时期，并在自己工厂中进行科学管理探索的还有亨利·梅特卡夫上尉（H. Metcalfe，1847～1917）。他毕业于西点军校，先后在弗兰克夫兵工厂、贝尼西亚兵工厂、沃特夫里叶兵工厂担任厂长。1881年，他对工厂管理进行改革，在兵工厂实行了一套新的控制体系。这一体系力图把劳动控制、成本核算和生产管理结合为一体，以“累积的观察”为依据，制定出各种定额，用以衡量效率和成本，他还建立了一套完整详细的卡片制度，以材料卡和工时卡两种方式，分类记载工作的详细情况，工人完成工作后则把卡片交给工长。工长与工人双方在这种卡片传递中就能自动衡量工作优劣，生产中的所有信息都通过这种卡片来传递和反馈。这种卡片既是生产指令，也是资料档案。卡片制度替代了过去的各种报告和表格，而且卓有成效。泰罗的某些思想甚至具体做法（如指示卡制度），就是来自梅特卡夫。
梅特卡夫不仅仅满足于经营管理的实践操作，而且还进行了一定的理论总结。1885年，他出版了《制造业的成本以及公营和私营工厂的管理》一书。他指出：“累计的观察”以及这种观察所形成的完整资料，要比一般印象和局部了解所得到的信息可靠得多。他还区分了管理技巧和管理科学，说：“管理技巧追求的是产生一定的效果，而管理科学主要关心的是产生这些效果的原因。因此，选来作为说明的管理技巧固然非常重要，但始终存在着一种相应的管理科学。这种管理科学搜集过去的记录并加以分类，以便将来的管理技巧能更有效地发挥作用。对兵工厂和其他工厂的管理在很大程度上是一种技巧，并以某些原则在各种不同情况下的应用为依据。把这些原则归并起来，就形成为所谓管理科学。”梅特卡夫的研究，反映了当时人们对管理学理论建设的呼唤。
哈尔西 另一位先驱是弗雷德里克·哈尔西（F. Halsay,1856～1935）。他毕业于康奈尔大学机械工程系，多年在工厂担任工程师和总经理等职，1894年后担任《美国机械工程师》杂志编辑，1911年后担任哥伦比亚大学副教授并从事研究工作。
哈尔西的主要贡献，是提出了一种奖金计划。1891年，他在机械工程师协会宣布论文《劳动报酬的奖金方案》，提出了一种新的计算报酬方法。在他看来，当时的三种工资制都有明显的缺陷。一种是传统的计时工资制，几乎没有激励力；一种是实行较广的计件工资制，具有激励力，但工人提高产量后往往导致雇主降低计件工资率；还有一种就是汤提出的收益分享制，虽然比前两种要好得多，但依然存在问题，主要是没有考虑影响收益的非员工因素，懒惰者和勤勉者都能分享收益，工人分享了收益但不分担损失。有鉴于此，哈尔西提出了一种简便易行的奖金方案。基本方法是：以工人现有的产量为标准产量，现用的生产时间为标准时间，工人提前或超额完成工作，则将提前或超额部分的收益按一定比例发放奖金，一般按超额收益的1/3到1/2计算。这种方法的好处是，无需复杂的测量计算，工人的基本收益有保证，最重要的是超额收益由雇主和工人共享，雇主要从超额收益中获取1/2到2/3，从而使雇主不会随意降低工资率。这种方案是汤方案的改进版，所以，人们通常把这种方案称为“汤—哈尔西方案”（Towne-Halsay Plan）。
哈尔西的著作较多，仅仅关于他的奖金方案，除1891年那篇论文外，还有1899年的《奖金方案的管理》，《劳动报酬奖金方案的经验》，1900年的《奖金方案的经济学》，1902年的《奖金方案的起源：个人的叙述》，1909年的《从计件工资到奖金方案》等文章。哈尔西奖金方案，在后来的科学管理实践中一直与泰罗的差别计件工资制、甘特的任务加奖金制并行。泰罗的工资设计，必须建立在严格的科学测算上，而哈尔西方案的最大优势，恰恰是在操作的简便上。尤其是在非重复性工作中，哈尔西的方案更易于被人接受。泰罗也承认，汤—哈尔西方案是一项很伟大的发明，在以往的各种工资制度中，这个方案是最好的。
正是这样一批管理学的先驱，为泰罗制的诞生铺垫了道路。如果说，科学管理是这一时期的压轴大戏，那么从汤到哈尔西，已经开始了调音和前奏，有时还会形成置换布景的过门。

本文发表于《管理学家》2006年第8期