抽 刀 斷 水 水 更 流
luyued 发布于 2011-01-27 22:52 浏览 N 次美國為何要發行那麼多債券?皆因財赤問題嚴峻!而為何財赤問題那麼嚴峻?皆因發行債券太多!
這就形成一個問題,到底先有雞蛋還是先有母雞?財赤與債務是類似問題,但也相互影響的。發行債券,其實就是集資,政府不夠錢用,就集資來滿足他們的計劃。等於政府問人家借錢,但借錢是要付利息的,無論債券價格升或跌,都是要付利息的。而通常利息越高的債券,越是吸引,為了促銷,發行者很多時候都提高利息。在投資者而言,當然是希望財息兼收,但在發行者而言,最難捱的,就是利息的負擔越來越重。
利率開支是有一個極限的,到政府部沒法再支付利息時,便要再發行債券來集資,就等於小民市的信用卡碌爆卡後,再來卡冚卡情況。所以去年加州的州政府差點要宣布破產就是這樣,但事件曝光後,才知有問題的州不止加州,還有4 個州頻臨破產邊緣;另外還有10 個州正開始捲入危機當中。美國只有50 州,前後有15個州出了問題,佔了近3 份之1,比例頗大!一顆鉅大的參天之木,內裡卻被真菌蠶食一空,若不及時清除禍害,隨時會有崩潰危機。加州為何要面臨破產邊緣?皆因其影帝州長阿諾舒華辛力加,競選時承諾永不加稅,以免趕走投資者。他參選州長時加州已出現了嚴重財赤,一個可行方法是徵收重稅以彌補赤字,但州長採用的方法是以低稅率吸引外資到來。到經濟景氣,帶動百業興旺時,一切問題自可解決。只是人算不如天算,近年經濟變化多多,先來2006 年的次貸危機,再來油價升上147 美元高位,而2008 年更出現了一場曠世金融海嘯;這樣就將加州迫至絕境了。
候選人參選時的承諾,其實一直都有人在監視著的。無論是反對黨或傳媒,都會不時拿出來討論。阿諾舒華辛力加的承諾,只是不加稅。但奧巴馬競時的承諾,更進一步,就是要減稅。前總統布殊的減稅計劃,將於本年12 月31 日屆滿,他動議要延長這計劃兩年,尚待國會通過。在救市方面,已動用了龐大的開支;如今減稅,收入更是減少了;財赤就是這樣的增加!
財赤增加,錢從何來?就只有發行債券。債券的不斷發行,所負擔的利息越來越多,使財政赤字更是龐大,這樣就形成了一個惡性循環。奧巴馬上任時,第1 年的任務就是要救市,要復蘇經濟;然後第2 年則是要開始控制財赤。上半年時,還在預料本年的財赤可能會達至1.3 兆美元的新高,如今卻認為將會達至1.5 兆美元的赤字。這就叫抽刀斷水水更流!
再看看未來10 年與過往10 年,未來都是預期赤字高企,沒法返回2008 年金融海嘯前的5000 億以下水平;越控制赤字越高。甚麼1.5 兆的QE1; 9000 億的QE2; 6000 億QE3;還有QE4…QE5…QEn。再返回前10 年的2000 年及2001 年,當克林頓交波給喬治布殊時,美國財政預算是有盈餘的。就是因為布殊一天到晚喊打喊殺,攪出大頭佛,將盈餘變為長期赤字。而奧巴馬上任後,更將其赤字來一個對開也不止,由 3 位數字變為4位數字。前總統布殊,給人印象是花了極大的開支在軍費上,但各位只要小心細看,便可以看出自奧巴馬上任後,2009 年及2010 年的軍費開支,比布殊時代還要多,不減反加。各位還記否?他去年領諾貝爾和平獎之前數天,還說要增兵往阿富汗?如今又1 年了,伊拉克撤軍是假像,先前也指出美軍的Cola(海外軍費開支)越來越大,就是因為美元貶值,日圓升值、人民幣升值、外幣升值……甚麼長風萬里送秋雁、甚麼俱懷逸興壯思飛,卻換來長達10 年的龐大赤字。甚麼時候才可回復盈餘狀況――棄我去者、昨日之日不可留……。
美國經濟如今要面對兩大難題,一是復蘇、一是財赤。要加快復蘇速度,還可以說靠伯南克的量化寬鬆貨幣政策,因為復蘇只是一個過渡期,是經濟循環之中的一個環節。由經濟衰退至復蘇,再由復蘇至繁榮,是必經之路。當中有起有跌,從政者的責任,就是盡量縮短衰退期,盡量延長繁榮期,如今卻是盡量加快復蘇的速度;這個循環是永遠跳不出的。
但財政赤字卻非必然的事;財政預算可以有盈餘,也可以有赤字。全視乎從政者的政策,如何面對及將重點放到哪裡去?對付財赤的基本策略,主要是靠開源節流,而非甚麼QE2,QE3 可以解決的。要促進經濟發展,要增進全民福利,就必需要有龐大的預算案去順應時局的要求。為何赤字會越來越大?基於經濟的供應是來自需求的原理。時代要不斷向前進步,無論人民或國家的要求都越來越多,越來越高。
太空競賽淡化後,又來軍備競賽。美蘇冷戰結束,軍費沒有減少,反而越來越高。皆因傳統戰爭模式改變了,星球大戰計劃已實現。90 年代的第1 次伊拉克戰事,甚麼聰明導彈、聰明炸彈廣泛地應用,就是拿了伊拉克當作最大的實驗場地。依靠人造衛星導航的戰斧巡航導彈更大發神威,在千里之外仍可百發百中。從此戰爭形態也將不人道及效率甚低的神風自殺機淘汰了。可是看看時日,阿富汗戰事始於2001 年,伊拉克戰事則是2003 年,10 年快過去了。美國的國防開支,仍是在預算案中佔了第2 高的位置。去年底,北約總司令及美軍在阿富汗的總司令,頻頻發出呼籲說:美國若不增兵,這場仗將會戰敗,以前的功夫將會白費。可是增兵已1 年了,如何?戰事尚未結束!奧巴馬去年領和平獎之前,表示增兵是要盡快結束戰事;戰爭的最終目的是為了和平。到底是增兵不夠龐大,抑或戰略用錯了?
若然是打裝備戰,即在遼闊平原、沙漠或大海洋以強大火力對撼,美軍毫無疑問是勝券在握的。美軍的死穴就是最怕打沒前線的戰事,在阿富汗山區,平民與游擊隊都是同一個模樣的人,前後左右都是敵人,上下四方都是無辜平民。稍有失誤或錯手,又會被爆料網站大造文章。游擊隊以平民作盾牌,棲身於老百姓當中,使裝備優良的美軍難分敵我,無所施其技。美軍在明,游擊隊在暗;暗可攻明、明難防暗。如何破解這死結?叫他們去熟讀孫子兵法,叫他們到網站自行下載,要用仁義進攻呀!
然而軍費開支只是表面的事,美國財赤最的三甲:冠軍是醫療,亞軍是國防,季軍是財政部開支,即是以支付利息為主的國債。政府本來是應該沒有錢的,錢從何來?靠發債而來,而發債是要支付利息的。因此預算案中的23 項主要開支,都是要支付利息的。如今利率已高達財政預算的第3 位,高於教育、能源、太空計劃等多個重要項目。未來10 年的財赤,都沒法返回金融海嘯之前的水平。
如何面對財赤,如此龐大的財赤,已超越一般的極限,所謂開源節流的傳統方法己行不通了。奧巴馬沒有以加稅去增加國庫收入,反而以減稅去促進經濟循環。不夠錢用的應付方法,不是去找一些錢回來用,而是繼續大幅度去用錢。預料聖誕之前,參、眾兩院都會通過奧巴馬延長減稅方案,重點是窮人與有錢人都可同時得到減稅,目的是要增強內需。不是像30 年代經濟大蕭條那麼去鼓厲儲蓄以度過難關。再配合伯南克的量化寛鬆貨幣政策,這兩位黑白雙煞,將美國經濟再押下另一重型賭注之上。其實天才與白痴本來就是一線之差,總之面對這時艱,奧巴馬與伯南克都要大家像李白那麼蕭洒───千金散盡還復來!繼續去消費吧!
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