20世纪80年代以来，新的产业集聚现象对于经济发展的重大意义得到了国际上学界、商界和政界的空前重视。1990年，波特首先在《国家竞争优势》一书中用产业集群(Industrial Cluster)对产业集聚现象进行了分析。此后，集群理论在世界各国广泛传播，并已经形成了一些国家和地区的战略。联合国工业发展组织（UNIDO）、经济合作与发展组织（OECD）等国际机构也一直在积极研究、提倡和推广产业集群策略。

2002年11月本刊文章《虎门服装：以品牌集群战略寻求突破》介绍了虎门镇委书记钟淦泉发展产业集群的理论和思考，引起了业界对虎门特色的集群模式的关注。2002年12月中国纺织工业协会确定了第一批纺织产业集群试点地区，虎门镇被授予“中国女装名镇”称号，钟书记作为全国首批38个产业集群的代表，在人民大会堂介绍了经验，虎门服装产业集群的理论和实践，再度成为业界热点。截止到目前，我国已有32个市（县）和36个镇被授予纺织产业集群试点单位，纺织服装集群发展模式逐渐得到了各界的重视。

今年3月，虎门镇组团参加2004中国国际服装服饰博览会，此次北京之行，虎门不仅带来了十几个服装品牌，镇政府还将主办
重庆服装厂装产业发展战略高层论坛，论坛主题为“新形势下服装产业集群发展方向与模式探讨”。作为集群理论的探索者和实践者，虎门更关心对集群规律的探索和发展方向的探讨，在集群热中保持着冷静的思考。

探讨集群的发展首先要认识其发展规律。

一． 集群与经济全球化

集群理论认为，一个产业能否在全球经济中建立并维持竞争优势，取决于四组关键因素：(一)要素条件，(二)需求条件，(三)相关与支持产业，(四)企业策略、企业结构和同业竞争。此四组因素彼此相互关联，其状如一钻石，故称其为“钻石体系”。

虎门不仅在实践中探索集群的发展，而且不断在理论上总结其发展规律，“燕群”及“燕阵经济”已成为具有虎门特色的集群理论。作为独创“燕阵经济”的虎门镇委书记钟淦泉对集群的形成具有怎样的看法呢？

钟书记：产业集群不仅是服装界所特有的，它是经济发展到一定程度的必然选择。是一种经济规律，不是人为或行政命令所能左右的。集群是大的产业走向、是趋势。集群首先服从经济全球化的要求。经济全球化其实就是分工化、就是集群化。

经济全球化是指通过贸易、资金流动、技术涌现、信息网络和文化交流，世界范围的经济高度融合。乌拉圭回合谈判的结束和世界贸易组织的成立，是世界经济全球化的历史性标志，它把当代的国际贸易以及与国际贸易有关的各个领域都纳入了世界多边贸易体制的轨道。经济全球化使世界经济以全球为版图配制资源，表现出了极强的经济活力。

经济全球化使整个世界正在经历史无前例的大规模国际分工，从不同产业的全球分工，到产业内全球分工，又发展到企业内的全球分工。资金、人才、技术的全球流动正深刻地改变着世界经济格局。

深圳纸箱厂群是产业发展的一种内在规律，是市场配置资源， 合理运用产业要素的客观要求。在经济全球化的今天，市场竞争也从企业发展战略向产业集群战略演化。产业集群通过协同效应显现出的竞争优势，日益受到关注，成为区域参与国际竞争的骨干力量。 研究表明集群不仅在发展中国家大量存在，在发达国家也同样存在。

在美国，有硅谷和128公路的微电子业群、纽约玛第森大街的广告业群、明尼阿波利斯的医学设备业群、加利福尼亚的娱乐业群、葡萄酒业群等；

深圳纸箱厂在德国，有索林根的刀具业群、图特林根的外科器械业群、普福尔茨海姆的珠宝业群、纽伦堡的制笔业群等；

在法国，有巴黎森迪尔区的网络业群、布雷勒河谷的香水玻璃瓶业群等。

在意大利，根据意大利统计局的评判标准，全意大利专业集群地有199个，其中，纺织品集群地有69个、皮鞋和鞋27个、家具39个、机械32个、食品17个，还有金属制品集群地1个，化学制品集群地4个，造纸与印刷集群地6个，首饰集群地4个。意大利70％以上的制造业、30％以上的就业、40％以上的出口量都是在专业化产业区域内实现的。

从美、德、法、意等欧美发达国家到拉美的秘鲁、巴西、墨西哥等国；从非洲的南非、肯尼亚、津巴布韦和坦桑尼亚到亚洲的中国、日本、韩国、印度等，集群在世界版图上形成了色彩斑斓、块状明显的“经济马赛克”。

干洗机 从经济全球化的角度审视集群现象，可以清晰的看到它的轮廓。

集群的形成并不是人为的或行政的力量所能左右的，它是经济发展的大趋势，是世界经济全球化的必然产物。

相关链接：1． 2003年虎门服装产销情况

2． 虎门九大集群

1. 企业集群：目前，虎门镇上规模的制衣厂有1000多家，其中外商厂300多家，民营厂家600多家。

2. 市场集群：自1993年富民时装城开业以来，虎门现已拥有大型专业服装批发商场18个，大中型布料市场4个，市场总面积30万平方米。

3. 店铺集群：虎门镇专营服装的店铺已超过8000间，

4. 业者集群：全镇70多万人中服装从业人员达40多万人。

5. 客户集群：每天8-10万客商形成了巨大的人流，虎门服装不仅销售国内各地，还有近一半远销欧美、亚太各国和港澳台地区，

6. 运输集群：虎门服装市场有配套完善的托运公司30多家，随时为南来北往的客商把货从海、陆、空发运到全国及转运到世界各地。

7. 配套集群：以服装生产为核心，全镇已形成织布、定型、拉链、漂染、刺锈等配套工厂近百家。

8．产品集群：

9．劳务集群：

二． 集群与工业化及利润最大化

干洗机加盟 在集群理论“钻石体系”中，要素条件分为基本要素和高等要素，基本要素包括自然资源、地理位置、气候条件、初级劳工等，高等要素包括高技术人才及其创造里、教科机构和领先学科、现代化的电讯网络等。要素条件更多地强调从初级要素到高级要素的提升。

钟书记：集群的形成一要服从经济全球化的要求，二要服从企业追求利润最大化。不同的地区形成什么样的集群取决于三个方面的条件：成本；劳动力素质和社会环境。比如制衣业，以前每个城市都有，现在很多城市形成不了产业规模，服装制造业逐渐集聚，形成了广东及江浙两个最大的产业集群，这是市场的需求，是企业追求利润最大化的结果。

集群从世界经济分工形态看有三个层面，有中东、非洲提供资源型、有发达国家的高技术开发及资本运营型；有发展中国家的制造业形态。制造业最适合目前中国的发展。

纺织服装集群是中国制造业的重要组成部分，研究集群的发展离不开了解中国制造业的走向、离不开了解中国工业化的发展进程。

1、全球工业化情况

从世界范围看，到20世纪末，全世界200多个国家中，有64个基本实现了工业化。占人口80％以上的国家，包括中国、印度、印度尼西亚、巴西这些人口大国，都尚未完成这场革命，人们仍在为实现工业化而艰难地奋斗着。大量的统计资料表明，工业化国家的社会财富中有60～80％是制造业制造出来的，国民经济收入的45％也来自制造业。

2、我国制造业的现状

2001年中国工程院组织了25位院士和40多位专家对我国制造业的现状、作用、地位及发展趋势和对策进行了调查研究，写出了《新世纪如何提高和发展我国制造业的研究报告》。《报告》指出：今天中国的制造业直接创造国民生产总值的1/3，占整个工业生产的4/5，为国家财政提供1/3以上的收入，贡献出口总额的90％，就业人员8043万。多年来制造业始终是我国出口创汇的主力军，并且，制造业始终是带动我国经济高速增长的发动机。制造业体系的建立和已经取得的成就为中国21世纪的工业化、现代化建设打下了良好的基础。但是与发达国家相比，我国的制造业能力和技术水平不高，创新能力不足，市场竞争实力不强。《报告》建议今后10年到20年内中国应下定决心，采取一切可能的措施，在对外开放的环境中，建立强大的制造业。

统计数字显示，“中国制造”的产品已经在国际上逐渐崛起。目前我国制造业已有100多种制造产品的产量成为“世界第一”。

3、我国纺织服装业现状

纺织服装业因其范围分布广、产业链条长、就业人员多而成为国际公认的“第一制造业”。中国是世界服装出口第一大国，也是世界上最大的服装生产加工国，改革开放以后的20年，我国服装产量增长了14.5倍，年平均递增速度达14.3％。中国的服装生产和出口从1994年起位居世界第一。1980年～2001年世界服装出口总额增长4.86倍，而同期中国服装出口增长了21.81倍，美国增长5.56倍；发展中国家泰国、印度分别增长13.26倍和10.22倍；

纺织服装业一直是我国出口的支柱产业。

从发展角度看，有关专家认为，目前，我国正处在工业化的中期阶段，制造业仍然是国民经济的主体和支柱。无论从制造业占国民生产总值和财政收入的比重来讲，还是从扩大就业、保持社会稳定来讲，可以肯定地说，至少在21世纪前50年制造业仍然是我国国民经济增长的主要源泉。对于我国服装纺织产业而言，无论从的现有基础和条件，还是从国内外市场潜力以及劳动力优势来讲，服装纺织业仍然是21世纪初期我国最重要的出口优势产业。国务院发展研究中心产业部关于《加入WTO对中国工业的影响及政府政策》报告中把纺织服装列为“具有较强的现实竞争力，中长期具有明显比较优势和发展空间”行业之首。

据中国纺织工业协会的统计，已经确认的68个基地市（县）、特色镇的纺织经济占了全国纺织经济总量的约1／4。

根据中国服装协会对各地区的调查，全国现有39个服装产业集聚地，主要分布在珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区和东南沿海地区。初步推算,我国服装产业有近70%的生产能力集中在服装产业聚集地。

综合我国制造业及纺织服装业的现状和发展，可以认为，集群将成为我国服装纺织业今后相当长一段时期发展战略的重要组成部分。

三． 集群与需求及文化

在波特的集群理论中，需求条件指该种产业产品和服务在国内的市场需求。波特认为：国内有经验的、挑剔的购买者代表先进消费者、他们迫使厂商适应高标准的需求，促进产业迅速创新，使该产业可望获得竞争优势。

钟书记：目前我们的经济发展程度是处于温饱向小康，个别地区是小康奔富裕转型期。就服装而言，以前大部分人是穿暖的问题，现在是穿得好看一点，对得起身份，至于什么是潮流，引领啊还达不到，把服装完完全全看成是时尚还达不到，还达不到与国际接轨的水平。由于国民在市场需求还达不到这样的水平，目前想出现与国际并驾齐趋的品牌是不可能的，中国还需要在市场上培育时尚观念、提高时尚水平。

集群能否形成与当地的文化氛围关系密切。产业集群形成以后，它所形成的文化和氛围很重要，文化的持久力和渗透力很强，而且非常顽强。虎门集群能够形成，而且还有空间往上走，就是因为它有服装文化氛围。

服装产业集群的发展方向是向高端走，集群的高端是科研能力，它包括教育水平的提高；更高的是文化层面的东西：这些不是一朝一夕能形成的，比如人们的审美观念，不是几个设计师一年搞几个发布就能把你的文化带动起来。现在我们的一些消费者开始懂时尚了，其实在这方面我们与国际有很大的差别，人家不仅是设计师懂、生产的懂、每个人都懂，懂得什么叫时尚，与世界潮流贴得很近，我们要作到这一点并不容易。

记者的采访刚好安排在钟书记参加完三八妇女表彰会后，在这样的会上钟书记自然不会忘记普及他的时尚教育。

钟书记：刚刚在三八妇女表彰会会上，我一直注意观察下面女同志的穿着：今年是否比去年有大的变化？我发现大家头发上的变化比衣服大，我在会上讲，大家不要把时尚仅仅理解为头发上的变化，服装也很重要，我们是服装名城，大家要对服装时尚有所追求。追求引导需求，需求引领供求。没有对时尚的追求就不会有对品牌的需求、没有对品牌的需求也就不会有品牌的供求。

干洗店加盟服装业既包括传统的制造业，同时又是新国际分工最典型的产业。在经济全球化的背景下，按照利润最大化的要求，标准化成衣的生产转移到劳动力廉价的国家和地区；然而，由于服装贸易对时尚和交货期提出越来越高的要求，市场对样式变化也提出了日益高速化的反应要求，时装业的生产又转回发达国家。从集群的角度看，其实法国巴黎也是一个服装集群，是高级时装的集群——来自于世界各国的顶尖设计师和大资本在这里实现着利润最大化；意大利则是高级成衣的集群；时尚之都因其具备了时尚的高级要素和需求条件而集聚了世界服装产业链的价值高端环节。

随着经济的发展和消费者时尚观念的增强，虎门对于集群高级要素的需求也不断提高。虎门服装设计师协会会长谭志强介绍说：目前虎门服装企业对设计师的需求十分迫切，设计师协会正着手建立全国范围内的服装设计师网络档案工作，以便更好地服务于服装企业。

企业的需求从一个侧面反映出集群的发展水平。

相关链接: 1． 虎门服装“十个一”工程

从产业集群到品牌集群，所需的要素也大不相同。在虎门，你现在听到是缺设计师、缺总经理、缺真正的企业家；你还会听到缺观念、缺意识、缺理念；也许还有缺策划、缺设计、缺宣传。这些都是品牌集群发展所必需的“高级要素”。虎门政府服装“十个一”工程无疑是虎门服装品牌集群发展的重要举措。

“十个一”工程

一是开辟一个千亩服装工业园；二是继续建好一批服装市场；三是办好一间服装学校——威远职业中学;四是出版一本服装刊物《南派服装》；五是搞好业余时装模特队伍的巩固提高工作；六是办好一个服装国际互联网站；“虎门之窗”和“富民时装网”；七是打造一批知名品牌；目前已涌现出广东省著名商标1个，虎门知名品牌20个。八是壮大一个服装协会；虎门服装协会和虎门服装设计师协会；九是办好每年一届国际服装交易会；十是办好一个《南派时尚》电视栏目。

——《虎门服装：以品牌集群战略寻求突破》

2． 虎门服装创名牌工程

作为文化建设的重要内容，虎门提出了打造“四个名牌”的创名牌工程：一是打造虎门服装企业的名牌产品、著名商标、驰名商标；二是通过高质量举行每年一届的中国（虎门）国际服装交易会，打造“中国（虎门）国际服装交易会”名牌；三是通过虎门服装企业的品牌和交易会的品牌构筑“虎门服装”这一品牌，并使之成为国内外驰名的品牌；四是通过打造虎门服装产业的品牌，推动虎门服装产业的大力发展并带动其它产业的协同发展，打造“虎门”这张亮丽的名片。

在虎门镇长卢少雄“100万重奖名牌”的激励下，服装企业创名牌取得了显著的的成效，截止到2003年虎门已有松鹰、以纯、新虎威三个品牌荣获广东省著名商标，同时松鹰、以纯、灰鼠服装还荣获广东省名牌产品称号。

——《钟淦泉“六化”大虎门》

从集群的整体水平上看，我国的纺织服装集群大多以低成本为基础，专家研究认为，我国的纺织服装集群中普遍存在中个体、家庭企业小生产管理方式占有相当大的比重、专业化层次较低、技术熟练工人缺乏、技术水平不高、产品“低质跑量”比重较大、企业短期行为普遍、缺乏公益性产品开发服务和信息服务以及其它配套服务等问题。同时集群所在地行政管理中虽然普遍重视为产业集群创造条件，但仍然存在着铺摊子、比数量、地区分割等传统发展地区经济的封闭保守思想，妨碍了产业集群的提升和区域间专业分工的发展。

无论从要素条件还是从需求条件看，我国服装纺织集群的发展尚处于初级阶段，部分集群开始向高端发展。

四． 集群与政府及螺丝钉

我国的集群不是建立在完善的市场经济基础上，而是在从计划经济向市场经济过渡时期形成的，在这一时期，政府的作用比较特殊，对集群的发展产生了极大的影响。

在虎门众多的产业中，服装在发展初期有赖于市场机制这支“无形之手”，但服装产业能发展为虎门的支柱产业则得益于虎门政府“有形之手” 的宏观调控；从80年代中后期开始，镇政府因势利导重点发展服装业，有计划地引导扶持服装产业。镇政府在《关于扶持虎门服装发展的若干规定》中明确提出，凡从事服装生产和销售的企业，一律可以在用地审批、水电报装、融资等方面获得优先权，所有这些都为虎门服装业的崛起创造了良好的条件。

90年代中期，虎门镇确立了“服装兴镇”的战略，通过大力调整产业、产品结构，通过嫁接外资，互相参股，汰弱扶强，并以现代企业管理制度取代民营企业中过去那种家族式管理方式，使民营服装企业不断发展壮大。

在“建设大市场、搞活大流通、推动经济大发展”的政策指导下，由政府投资兴建的富民时装城于1993年开业。在政府“有形之手”的带动之下，虎门现已拥有大型专业服装批发商场18个，大中型布料市场6个，市场总面积30多万平方米。

从“三来一补”办厂到“服装兴镇”；从举行首届中国（虎门）国际服装交易会到实施“十个一工程”，虎门政府的“有形之手”与市场“无形之手”配合运用，使得虎门服装产业迅猛发展，真正作到了“两手抓，两手都硬”。

2003年虎门政府“有形之手”再出重拳，隆重推出了虎门历史上集中投资最大，项目数量最多，建设范围最广、涵盖了工业、交通、地产、文化、旅游、物流6大领域的23项工程，项目总投资超过100亿元，其中单项投资额均超亿元。

——《钟淦泉“六化”大虎门》

虎门政府在集群发展中的贡献有目共睹，但在谈到政府对集群发展的作用时，钟书记的话却有些让人感到意外：

钟书记：不要把政府的能耐看得太高！要小看自己。政府最大的能耐是尊重市场，政府所能作的是，当机遇选择到你这个地方时不要错过机会。如果说我们有什么成功之处的话，那就是政府首先比较冷静，尊重规律。首先要尊重规律，其次才有所作为，不尊重规律越想有所为越无所为。

虎门服装能够发展起来并不是行政的力量所能阻挡、所能左右的。前几年大连市领导带队考察虎门，看到虎门满城都是服装非常羡慕，他们说，大连要有这样的条件服装节招展就不用愁了。虎门有发展服装的基础。再比如，虎门服装市场中富民是响当当，是一面旗帜，但以前也搞过电器市场，10多年没搞起来，为什么？后来搞布料市场，现在就发展起来了，目前虎门已有6个布料市场。

对于集群的发展，政府首先要尊重它，其次是引导、然后是扶持它。

谈到虎门政府对集群发展的引导和扶持，人们自然会想到虎门国际服装交易会。交易会秘书长、虎门财贸办主任潘继军介绍说：“交易会迄今为止已经举办了八届，在服装业界的影响越来越大。虎门政府每年也有不小的投入，也有人说，交易会已经成功地举办了八届，还需要由政府继续主办吗？其实考虑其他方案都为时尚早。”

主办交易会反映出了虎门政府在集群发展所扮演角色的思考。

钟书记：集群，就好象机械的集合，所有的零件都要把它组合在一块，靠什么联接？靠螺丝钉。但谁当这个螺丝钉呢？虎门每年举办服装交易会，单就服装这部分而言，受益的是企业。不仅是交易会，我们还搞许多培训、讲座，政府每年不少掏钱，为什么这么作？就是要当这个螺丝钉，在国外，行会的力量比较大，它会起这个作用，而中国现在市场化还没到这种程度，当螺丝钉现在并不赚钱，没有企业会干，行会、广告公司等还很弱。它们当这个螺丝钉还很软，可能是塑料的，木头的，力度还不行，还不牢固，最硬的有政府。如果政府不作，企业就聚合不到一起、就形不成一个规模，形不成集群。而形不成集群，你这个地区的经济就发展不起来。其实，我们是吃点小亏占大便宜。

集群并不是你有条件就能形成，如果不能很好地利用条件、不把基础打牢也不行。政府起两个作用，一个是联接的作用，一个是润滑的作用。政府起这个作用还要看时间，现在需要，将来可能就不需要了。

政府对于集群发展的作用，首先要尊重它，其次是引导、然后是扶持它。

五． 虎门集群的未来：批发珠三角，经营全天下