湖北汉川：一个工商牌照价值数万元

• 核心提示：汉川一些工商部门存在乱收费现象，领到一个牌照需要交纳数万费用，而且还存在以消防部门名义收费的现象，且没有合法的票据。湖北省工商局表示将严肃查处乱收费情况，并要求全省工商系统要引以为戒

“不是我们不想办证！真正的原因是我们办不了证。早在今年6月份，我们就向市工商局申报了年检，并交纳了2000元的办证费用，可是证照一直没有拿到手。”

要拿到相关证件，首先要按照工商部门的要求“缴费”，据其介绍，银华公司2003年交了8000元，2004年交了9000元，2005年交了11000，“这些费用交了，很多都没有合法的票据！”

万某交了1.5万现金，又写下1万元的欠条，但目前仍然没有拿到执照。“没有具体明目，大家都心照不宣，也不敢问起名目、票据。”

汉川市工商局介绍，汉川具有合法经营资质的企业76家，其中已经完成换证的有72家。“没有拿证件的只是少数”

陈局长介绍了处分原因：“不该收的钱收了，该立的案没有立，还存在以消防部门等名义乱收费的情况，管理工作不到位，严重影响了工商部门的执法形象。”

《长江商报》记者 尤义 湖北汉川报道

10月24日上午，汉川市工商局公平交易分局局长陈砚林告诉记者，目前该局已经对全市工商乱收费进行清理。22日，该局下属的脉旺分局主持工作的前副局长张栋才因违规收费已被撤职。省工商局公平交易分局副局长朱亚萍表示，省局将就汉川工商局的乱收费情况进行严肃查处，全省工商系统要引以为戒。

10月19日，汉川市工商局。

上午8点30分，从事棉花收购加工生意的肖正茂准时走进执法大队办公室，从副大队长张建华手中，接过《听证告知书》，低头看着。

今年9月份，肖正茂的一车外销棉花被工商局扣留。工商部门出具了《听证告知书》，显示处罚理由是，肖属于无证经营。对此，肖认为，真正的原因是，他违反了当地棉花经营的“潜规则”，“没有按照要求交钱”。

运棉车辆被工商查扣

“对于肖正茂的案子，我们是在进行了认真的调查以后，依法查处的。”10月19日，参与此案办理、调查的张建华告诉记者。

肖正茂回忆，9月26日，他和合伙人贾才红一起，雇用了一台河南的康明斯大货车，将收购并已经加工好的22.6吨皮棉装车，准备送到河南省许昌豫中棉纺厂销售，“业务是早就联系好了的，价格也不错，每吨13300元”。

晚上9点左右，汽车行至汉川城隍公路转盘时，突然冲出两辆面包车，堵住车头。“从车上下来20多人，迫使我们下车，带队的就是张建华。”随后，大货车被执法人员开走，车上人员被带到汉川市工商局，接受询问，直到晚上11点30分才离开工商局。

“对于肖正茂的案子，我们是在进行了认真的调查以后，依法查处的。”10月19日，参与此案办理、调查的张建华告诉记者。

9月30日，工商部门解除了对车辆的扣押，但车上277包皮棉仍被扣押。

事后工商部门出具的《听证告知书》显示，肖被“扣车”的理由是：在未取得《棉花收购加工经营资格证》和《营业执照》的情况下，从事棉花收购经营的行为，违反了《棉花收购加工市场管理暂行办法》第二十六条，属于无证经营行为。

《告知书》拟定的处罚决定是：没收非法所得1400元，罚款三万元。

据张建华介绍，今年9月4日开始，肖正茂与贾才红一起在汉川市脉旺镇三台村从事棉花收购、加工、销售，借用的是汉川市银华农贸公司的经营执照。该公司成立于2003年，工商执照截止期限是今年8月30日，注册投资人是肖志刚和刘定雄。

张建华称，调查发现，尽管肖志刚和刘定雄分别是肖正茂的儿子和女婿，但注册档案里没有肖正茂、贾才红的资料，从法律上来说，公司与肖正茂、贾才红没有关系。况且，银华公司本身没有按时年检，已经过了经营期限。

“调查期间，我们要求肖提供相关证明其与公司关系的资料，但是，肖一直没有提供。在经过局领导同意后，我们下发了《听证告知书》。按照程序规定，在本局没有作出行政处罚决定前，肖仍然有陈述、申辩的权力，也可以要求举行听证。”张建华说。

目前，汉川市工商局已经正式下达《听证告知书》，按照规定，如果三天之内，肖放弃听证请求，汉川工商局将下达正式《处罚通知书》。

缴2000元没拿到证

“如果不交钱，就不发证，但是工商部门收费的标准显然超过有关规定，而且不能全部提供合法票据。”肖正茂说。

对于工商部门的说法，肖正茂认为，“不是我们不想办证！真正的原因是我们办不了证”。

“早在今年6月份，我们就向市工商局申报了年检，并交纳了2000元的办证费用，可是证照一直没有拿到手。”肖正茂无奈地说。

据肖介绍，按照有关规定，棉花收购加工企业必须具有三证，首先要有《湖北省棉花收购加工企业质量保证能力前置审查合格证》(俗称《纤检证》)，据此申办由省发改委委托省工商局颁发的《棉花收购加工经营资格证》(该证由地方工商转发)，根据以上两证，向当地工商部门申报《营业执照》。

按照肖的说法，要拿到相关证件，首先要按照工商部门的要求“缴费”，据其介绍，银华公司2003年交了8000元，2004年交了9000元，2005年交了11000，“这些费用交了，很多都没有合法的票据！”

据肖介绍，今年6月份，汉川工商局脉旺分局有关领导找到他，让他今年缴纳两万元。 “由于这两年棉花生意不好做，公司处于亏损状态，我们实在交不出来那么多钱，于是交了2000元以后，就再没有交钱。”

9月26日，汉川工商局公平交易分局执法大队5人又找到肖正茂，催要相关费用，明确告知，如果不缴费，将按照无证经营处罚。当晚9点，肖正茂今年第一次出货，车辆即被查扣。

“如果不交钱，就不发证，但是工商部门收费的标准显然超过有关规定，而且不能全部提供合法票据。”肖正茂说。

而对于是否有经营权肖有自己的看法，“银华公司法人代表刘定雄是我的女婿，另一个股东是我儿子，尽管工商注册里没有我的资料，但是并不表明我不能代表公司从事经营活动。”肖正茂说。

肖正茂出示了一份授权经营委托书。肖告诉记者，在扣车那天，他就向工商部门出示了委托书，明确了自己与银华公司的关系，可是对方根本不收。