□本报记者牛珈/文

有多少黑锅扣在了开发商背上

开发商作为强势群体，欺压购房人、抬高房价、房地产行业暴利等话题如今充斥着楼市。不过在这些问题上，开发商总是矢口否认，认为自己被冤枉了。而许多业内专家也时常出面为开发商申冤，证明开发商有时真的很冤枉。

金融所研究员尹中立：很多人用很尖锐的措辞批评开发商，我觉得开发商有点冤枉的感觉。为什么呢？因为每一块地开发完了之后，开发商赚的钱和账面的钱有很大的差异。开发商说我自己并没有赚很多钱，但老百姓说我支付那么高的房价，钱到哪去了？这是因为开发商支付了很多的灰色成本，这是没法告诉别人的，是很痛苦的事情。赚了钱给了别人，而且偷偷地给别人，我觉得这是问题的关键。

房地产业内人士：时下，最能挨骂的人群大概就是房地产开发商了。可是如果大家能够静下心来看看这个行业的分工链条，就会发现开发商其实背了很多黑锅。

在拿地环节，由政府通过土地储备中心向土地的使用人征地，然后挂牌交易。开发商通过竞拍的方式，花钱拿地后，发现土地仍有纠纷。因为政府只管批地收钱，很少将土地上的问题清理干净，额外的补偿、居民阻拦施工等都留给开发商自己解决。因此开发商替政府背上了野蛮拆迁、制造失地农民的黑锅。

在建设时，承包企业多如牛毛，卖资质蒙哄开发企业的比比皆是。开发企业付了款后，有的建筑商携款潜逃，有的故意拖欠民工工资却说开发商没给钱，让工人向开发商讨要“血汗钱”。这时开发商又替建筑商背了黑锅。

业内专家：目前，解决房价居高不下问题所采取的调控政策，主要针对的是开发商，而忽略了地方政府，并且，许多房市调控政策本身就是由地方政府去实施的，这样很容易使地方政府阳奉阴违。因为房地产市场中的最大获利者就是地方政府，房市调控受阻也与地方政府不作为有关。而一直被指责抵制调控政策，抬高房价的开发商，其实还是有一些冤枉的。

嘉旺房地产开发公司施财明：嘉旺新城1号至5号商住楼工程项目，是由自己和几个合伙人注资千万投资开发建设，由福清东张建筑工程公司进行施工。福清东张建筑工程公司又将桩基工程，分包给东辰岩土基础工程公司。在施工过程中，打桩队施工人员连桩基位置都没有把握准，还偷工减料违反施工规程。造成楼房刚盖好就出现地基下沉的现象，房屋未能通过验收，业主蒙受损失。而固特新工程监理咨询有限公司，作为该工程的监理单位，监管不力，应当承担连带赔偿责任。

东方海伦堡违规交房事出有因

事件原因：小区未通过竣工验收

含冤指数：★★★★

按照规定，房地产开发商在向购房者交付房屋时应提供《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》和《竣工验收备案表》后，购房者才能签署《房屋验收单》。但芜湖市东方海伦堡开发商却在未向业主提供《竣工验收备案表》的情况下就要求购房者收房，因此遭到了业主的抵制。

2006年11月，东方海伦堡业主向有关部门投诉，要求开发商改正违规交房行为，并办理相关手续。对此，开发商有关负责人申辩道，东方海伦堡的竣工验收问题出在无偿提供的社区用房上。2003年11月，开发商拿到土地时，转让合同中规定社区居委会用房面积应“不少于50平方米”。2004年下半年，芜湖市政府发出《芜湖市城市社区居委会用房规划建设和管理的若干意见》，《意见》规定：“2004年新建或尚未办理竣工验收手续的住宅小区，房地产开发商应根据小区建筑面积按相应标准无偿配套提供社区居委会用房：3万至10万平方米的小区，按300平方米标准配套”。

按此规定，东方海伦堡应无偿提供300平方米的社区用房。但那时项目已经完成规划正在建设之中，改建社区用房已经来不及。所以在验收房屋的过程中才出现了办理不了《竣工验收备案表》的情况。

《地产SHOW》点评：业主为了维护自己的合理利益，指责开发商或投诉开发商都情有可原，不过开发商也却是有点冤枉，有关部门应该对这种特殊情况给予特殊处理。

包工头欠钱反让开发商背黑锅

事件原因：工人爬塔吊“跳楼”

含冤指数：★★★★☆

2005年1月17日中午，南宁市埌西新区万昌南湖景园工地上，一批前期负责该工地锯割桩基的工人，爬上3座高高的塔吊，向开发商索要被拖欠的工资，演绎了一场令四邻不安的“跳楼秀”。对此，开发商表示并不欠工人们工资，自己被冤枉了。后经了解，原来是包工头拖欠工钱，使开发商背上了“黑锅”。

负责协调处理此事的南宁市建设建筑监察大队的于永春、崔军、张劲松证实了开发商的说法，他们表示，此前已召集包工头贾某等人和开发商负责人一起开了协调会，就该项工程的废钢材价格核定以及做好以料代工核算款的支付工作达成协议。

1月14日，包工头贾某已亲自签收到广西万昌房地产公司返给贾某废钢材差价款3416．33元。这样，贾某连卖割桩所得的废钢材一起，已实得款29596．27元。

但据南宁市建设建筑监察大队有关人员调查证实，至发生该起“跳楼秀”事件时止，包工头贾某仅给过施工队工人每人100多元，尚拖欠着大部分工钱，于是便演绎了这一出使开发商蒙受不白之冤的“跳楼秀”事件。

《地产SHOW》点评：包工头自己拿了钱不给工人们，也不对工人们讲明原因，反而纵容工人去找开发商闹事，实在是太没诚信了。

建筑商失踪民工绝食威胁开发商

事件原因：民工绝食讨薪

含冤指数：★★★☆

2004年11月，沈阳师范大学第三学生生活区外，40多名民工无助地站在广场上，他们以绝食的方式向开发商讨要自己的辛苦钱。

据民工们介绍，2003年，施工单位天北建筑公司的戴经理找来他们170多名民工，承建沈阳师范大学第三生活区G座宿舍楼。至2004年9月工程竣工，共欠他们80多万元。民工们多次找到戴经理，但回答是，开发商没给钱，他也没办法。到后来干脆就找不到戴经理了。工人们说：“我们从干活到现在，一分钱都没看到。如今找不到戴经理，只能找开发商了，他不给，我们就绝食，反正也没什么活路了。”

面对民工的这一行动，开发商沈阳东佳公司的王经理立刻出面伸冤。王经理表示，截至2004年11月，他们已经付给戴经理457万余元，但双方还没有结算。虽然他们还欠戴经理部分钱，但并不是戴经理拖欠民工钱的理由，作为开发商，他们只须付钱给戴经理，民工的工钱不应由他们直接付，而且他们现在也找不到戴经理。

面对民工目前的困境，王经理表示，首先要尽快将双方的款项付清，此外，戴经理欠民工的钱，可以在他欠戴经理的款项中扣除，每名民工的欠款，只要戴经理出示证明，他会无条件付钱。

《地产SHOW》点评：民工们以绝食来威胁开发商其实也是迫于无奈。辛苦劳动这么久，却拿不到劳动所得，又找不到建筑公司经理，也难怪民工们采取这种极端的方式维权。

承建商私自卖楼开发商受害

事件原因：小区被断电

含冤指数：★★★★☆

2007年4月18日，住在广州市白云区京溪街天景新村D栋、E栋的100多户业主被供电局停电了，事情的起因是承建商广州市贵盛经济发展有限公司利用无效商品房预售证欺骗数十业主并到手上千万房款。2006年9月，该公司主要负责人因涉嫌合同诈骗罪、非法经营罪、诈骗罪被人民检察院批准逮捕。而该小区D、E栋的业主们因此不仅没有房产证，还被断电。

业主田先生表示，自己2001年3月花249万元，买下了天景新村E栋一楼的门面房。可直到2楼的业主钟先生与南海惠展实业公司发生冲突才知道自己被骗了。原来，卖房子的贵盛公司只是承建商，根本没有房地产支配权，也不具备开发资质，更没有房地产销售权。惠展公司才是真正开发商。

4月18日，D、E两栋楼停电后，租户和业主聚集在管理处门口讨说法。受委托暂时管理D、E两栋的惠展公司负责人表示，D、E两栋仍没通过竣工验收，这两栋楼的住户用的仍是临水临电，因为用电超负荷，电力部门已发出通知要求停电。而且惠展公司也是受害者，贵盛公司背着他们卖房，仅门面房的房款可查的就过千万，这还不包括数十套商品房！

《地产SHOW》点评：虽然开发商也是受害者，可是相比之下受骗业主更加可怜，不但耗尽家产买的房子得不到产权，还要担心何时会被扫地出门。

嘉旺新城开发商告承建商索赔偿

事件原因：项目出现质量问题

含冤指数：★★☆

福州市连江县马鼻镇嘉旺新城因为桩基不牢固，楼房刚盖好就出现地基下沉的现象，并因为安全隐患严重，验收不过关。为此，开发商嘉旺房地产开发公司把承建商东辰岩土基础工程公司、福清东张建筑工程公司，以及固特新工程监理咨询有限公司告上法庭，要求他们赔偿各项损失439.2万元。2007年8月，福州市中院开庭审理此案。

据了解，该项目目前地表下沉断裂严重，墙体开裂，横梁、支柱、天花板等主体结构也有不同程度的裂痕，有些楼体出现了整体倾斜的现象。一层是商场摊位，二楼以上是商品房，不少住户已经入住，因此住户忧心忡忡，要求开发商做出解释。

嘉旺公司有关负责人表示，这些现象的出现，都是由于桩基不牢固造成的。据检测报告，大部分桩基都没有达到极限承载状态，在被检测的100根桩中单废桩就达33%。为此，公司又请其他施工队对桩基补桩加固，又变更设计，由原计划建筑6层降低为4层。即使这样，桩基还是在不断下沉。于是将相关单位告上法庭，要求赔偿损失。

施工单位有关人士则表示，问题是由于开发商单方面更改设计规范，在加上工地是围海填土而成，地质复杂，所以不是承建商的责任。

《地产SHOW》点评：项目出现如此大的质量问题，还让业主们怎么居住？假如问题是由于开发商改规划造成的，施工方和监理公司应该劝阻和制止，不然总是难辞其究。

上海开发商叫屈否认集体上书

事件原因：传言集体抵制清算

含冤指数：★★★☆

作为宏观调控的有效利器，土地增值税清算政策对房地产业“直指要害”，但是开始实施后的两个月里，进展却不顺利。2007年4月更有消息称上海各大开发商通过房地产业理事会召开会议，并向市府集体上书抵制清算，以期尽量降低政策影响。可是不久，参与该理事会活动的开发商却纷纷表示，对于“会议”的召开“没有印象”，更有开发商将其称之为“子虚乌有”。“企业对于土地增值税清算实施没有异议，现在只是等待细则而已。”开发商这样表示。

有关消息称，众多上海本地的大型开发商，如上海城开(集团)有限公司、中华企业股份有限公司、上海地产集团等企业参与上书，但是上海城开总经理倪建达表示，“我未曾参加过相关内容的此类会议”。而其他通常会被邀请参加理事会的部分开发商，同样表示，并没有参加过类似内容的会议。

上海市房地产协会相关负责人更是直叫“冤枉”，认为召开“大唱对台戏”根本不可行。“我们只是起到一个平台和桥梁的作用，怎么可能会公开抵制宏观调控政策？”

《地产SHOW》点评：不管传言是真是假，土地增值税清算政策确实触动了开发商的钱袋，部分开发商有抵触情绪可以理解。希望最终结果不是税收被转嫁到购房人身上。

汇丽花苑开发商为猫腻说避谣

事件原因：摇号销售公正性遭置疑

含冤指数：★★★

2005年1月6日，是上海汇丽花苑二期正式开盘即公开摇奖日期，当天上午摇奖仪式结束后，二十几位没有摇到号的购房者不约而同地来到位于项目现场的售楼处讨要说法，对开盘前的26天里出现3个售楼处表示不理解，并对刚结束的摇号销售的公正性产生了置疑。

对此，开发商天泽房产相关负责人表示十分冤枉，并反复强调这次汇丽花苑二期的摇号销售过程肯定是公正的，不存在所谓的猫腻，上海市静安区公证处两位公证员对整个摇号销售过程进行了公证，普陀区房地局也派人专程去现场进行了监督。该负责人还特意出示了由静安公证处公证员崔玉霞、张麟出具的公证书。

对于购房者提出的3次变更售楼处原因，开发商表示他们也是不得已而为之。据开发商介绍，在2004年12月10日办出预售证后，由于他们与代理公司九羚置业尚未达成最终的代理协议，因此及时向上海市房地局申请延期开盘，并获得了批准。2005年1月3日，天泽房产公布了摇号销售开盘时间为2005年1月6日，并公布了变更后的售楼处地址。而在2005年1月4日再次更换售楼处，是因为新售楼处遭到人为破坏，为确保销售正常进行而作出的临时决定。

《地产SHOW》点评：汇丽花苑二期开盘销售的前期工作做得太仓促了，由此引发一些混乱，给购房人造成很大麻烦，这才使得购房人对其产生了误解。

胥虹苑物管撤离开发商大倒苦水

事件原因：物管离开社区瘫痪

含冤指数：★★★☆

2005年9月，担任苏州胥虹苑小区物管工作的东房物业管理公司突然撤离，这是继3月1日离开后的第二次撤离。

在物管离开后，胥虹苑小区物业管理陷入了瘫痪。更让胥虹苑业主感到无所适从的是，这次不仅物管公司走了，连小区业主委员会也宣告解散。业主们表示，这样的结果都是开发商东吴房屋综合开发公司造成的。由于小区资料和资产无法顺利交接，导致了目前新聘请的物管公司无法进驻。

对此，东吴公司副总王维俊表示他们很冤枉。王维俊说，其实他们和胥虹苑早就没啥关系了。因为胥虹苑是他们在2000年开发的，2001年业主开始入住，他们只负责在首届业主委员会成立之前的前期管理。2003年9月1日，胥虹苑正式成立了业主委员会，至此开发商的前期管理就结束了。

2005年3月，由于原来的物管公司突然撤走，在房管部门的协调下，东吴公司临时代管小区的物业管理，直到小区聘请到新的物管公司。东吴公司认为他们只是临时代管，因此半年来多次发函给小区业委会，敦促对方尽快聘请新物管，同时移交材料，但小区业委会却是迟迟不愿接受材料。

《地产SHOW》点评：胥虹苑小区的业委会也太不负责了，怎么能说解散就解散。他们解散了，谁来代表业主去和开发商商谈物管问题？眼前问题又该如何解决？