关于2010年各项工作进展情况的汇报

　　中共新营乡委员会 新营乡人民政府 2010年6月17日

　　各位领导：

　　现将我乡前5个多月的各项工作进展情况作以简要汇报，不妥之处请指正。

　　今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我们认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和县委、县政府工作会议精神，紧紧围绕县委“五抓五推进”总体部署，以提升发展能力，夯实发展基础，提高农民收入，加强基层组织，维护社会稳定，加快城乡一体化发展步伐为目标，全乡经济和社会各项事业得到稳步发展。

　　一、 基本情况

　　1、乡域基本情况。新营乡东西宽、南北长均15公里。距县城52公里。省道109线穿境而过，水、电、路等基础设施比较完善。总面积142平方公里，耕地81493.6亩，其中水浇地8500亩。平均海拔2200米，无霜期118天，年均降雨量450毫米，蒸发量1368毫米。有13个村民委员会101个村民小组4653户2.063万人。乡政府所在地新营村主街道长0.96公里，也是新营集贸市场中心地带。有乡中学、小学以及县属派出单位等10家和2家企业122家店铺。新营乡集贸市场自宋代形成至今，历史悠久，农历3、6、9为集日，属县内乡村最大集贸市场之一，年交易额达4000多万元，日客流量高峰期达3000多人。

　　2、基层组织情况。乡党委辖党总支1个，党支部 16 个（其中农村支部 13 个，非公企业支部1个）。党员506名，其中农村党员 436人，妇女党员 55 人。35岁以下的党员98人，60岁以上的党员 218人，初中以下党员 355人，高中（中专、中技）党员99 人，大专以上党员 53人。截至目前入党积极分子 120 人，2010年拟发展党员18人（其中女党员2人，35岁以下12人，高中以上文化程度5 人）。流出党员 29人。

　　3、干部队伍情况。乡上共有各类人员49名（其中公务员16名，事业干部23名，工人3名，县聘人员6名，三支一扶1名）。女职工21名（其中女干部12名）。乡镇党政班子平均年龄43岁。职工的平均年龄33岁。35岁以下的职工23名，50岁以上的职工4名。文化程度本科18名，大专22 名。副科以上干部 10 名。村干部 37 名（其中女干部1名），平均年龄45 岁，其中30岁以下5名，55---60岁3名。有大专文化程度4 名。

　　二、各项工作进展情况

　　（一）抓主抓重，项目建设取得新突破，农业和农村工作有新进展

　　今年，在项目建设和农业农村工作方面，我们围绕自然地理条件和现有产业发展布局（即蔬菜产业区、马铃薯产业区、胡麻产业区、功能服务区），充分结合实际开展工作，在全乡上下形成了抓项目促发展、抓重点促全面的良好氛围。

　　1、县下达我乡主要经济指标。农业增加值3380万元，比去年2852万元增长18.5%。固定资产投资1000万元，比去年计划500万元（实际完成3370万元）增长200%。争取市级以上资金50万元，去年实际争取到位660万元。农民人均纯收入达到2886元，比去年2512元增长14.9%。

　　2、农业和农村工作进展良好。一是完成双垄沟覆膜玉米种植1.351万亩（其中留床4000亩，机械覆膜1170亩），占计划的103.9%。二是冷凉型蔬菜种植1.115万亩，比去年新增2115亩。其中1000亩以上的村6个。在去年红土坡试种100亩的基础上，新发展旱作双垄全膜种植1096亩（300亩以上的示范点3个）。引进试种紫菜花、金黄菜花、宝塔菜花、绿菜花等特色蔬菜新品种，新建集新品种、新技术引进、试验示范推广为一体的榆中县南部高寒二阴地区新特蔬菜生产示范基地200亩。三是新建优质高效马铃薯育种基地2000亩，小麦良种繁育基地2000亩，胡麻种植1.1万亩。四是谢家营村争取资金11万元，实施残疾人暖棚养羊项目27户。五是沼气池建设200口，已建成80口。六是巩固退耕还林成果新修梯田600亩，已完成330亩。完成退耕还林补植补造3218.3亩。打造“生态沿川”，投资55万元栽植各种高规格、高档次景观苗木3万多株（丛）。新建成150亩义务植树绿化基地1个。打造园林化单位，在乡政府新拓绿化面积2亩，栽植各类苗木350株（丛）、主街道栽植高档次行道树100株。新建五园三化学校1所。集体林权制度改革稳步推进。七是加大科技培训力度。举办各类农业技术培训班8期，受训1500多人次。组织乡村社干部赴县内外考察3期100多人次，组织参加省市县各类培训班30多人次。八是狠抓畜牧防疫工作。完成牛防疫3248头，羊免疫4610只，猪免疫3220头，禽类免疫4215只，防疫密度达到100%。

　　3、项目建设进展良好。一是新农村建设力度大。罗景村新农村在去年完成100户农户住宅主体建设的基础上，今年已硬化村庄道路1.3公里5200平方米，整修围墙、护坡3000平方米，整修人行道2300平方米，整修绿化带1500平方米，栽植景观苗木300株，种植绿地1500平方米。拆除脏乱差建筑80户400间5000平方米。二是沿川湖生态文化旅游度假区建设有新的进展。新投资300万元960平米的两院四合院预计7月底投入使用。初步设计拟投资500万元的观光农业200亩，已完成土地租用和初设，6月中旬动工建设。投资25万元清除沿川湖淤泥25000方。成立了沿川湖物业管理公司，招聘了12名环卫、安保工作人员，确保了沿川湖文化中心经常性的整洁、安全。组建成立了12名人员参加的绿化养护队。三是发展基础进一步夯实。计划硬化乡村道路4条11.3公里，已完成1条1.3公里、已动工2条；砂化乡村道路6条22.4公里（已完成4条10.4公里）。投资30万元新建菜窖1座1470方。红土坡50万元人饮工程已完成招标等前期工作，6月中旬动工。四是乡村群众活动阵地有新的建设。新列建的5个标准化卫生所于5月中旬全部动工。县列的红土坡村委会已开工建设。谢家营、罗景村委会完成场院绿化、美化。投资98万元的乡政府职工活动中心竣工。投资50万元的新营小学宿舍楼已完成图纸设计等工作，6月中旬动工。五是乡政府所在地功能服务区得到长足发展。投资1万多元，购置高档次景观苗木100株完成主街道绿化美化工程。在路灯杆上设置了固定宣传标牌48副，设置其他固定宣传标牌5个、彩门3个。投资256万元，改建商铺11户79间3199.5平方米（其中去年投资103.68万元，完成商铺改造5户32间；今年投资152.28万元开工建设6户47间，现全部动工，力争7月底完工）。

　　4、社会各项事业协调发展。一是争创计划生育优质服务县。截止5月底共出生112人（计外出生11人），出生政策符合率90.18%。出生率为5.67‰。自增率0.81‰。当年结扎43例，放环71例，药具6例。出生性别比80.6，其中一孩70.7，二孩100。清理出生漏报11人（其中计划内3人）。当年征收社会抚养费8.2万元。流出人口786人，育龄妇女持证432人，持证率100%；流入人口12人，验证率100%。二是强农惠农政策落到实处。发放粮食直补资金30.42万元。发放农资综合补贴资金182万元。兑现退耕还林补助资金9.9万元。落实家电、汽车补助9.4万元。发放覆膜机3台、起垄机45个、微耕机30辆。三是注重民生工作，落实救济救灾政策。共拨入救济救灾款7万元，发放6.5万元。85户五保户发放补助金7.65万元。享受低保户433户1307人，发放低保金51万元。优抚对象32人、参战参核51人、高龄老人7人、义务兵家属优抚对象20人，共发放各类补助资金18.8万元。四是农村社会养老保险工作进展快。符合参保条件的农村人口9216人，占农村总人口的46.7%，全乡已参保8848人，参保率达96%。未参保368人，其中在校学生165人，参加城镇养老保险135人，整户常年外出68人。60周岁以上老人2916人，已享受政策2565人。参保两女户416人，占4.3%。参保独生子女户478人，占4.9%。重度残疾人109人，占1.1%。五是组织劳务输转1750人，占任务2250人的78%。近三年“两后生”总计253人，参加各类培训43人，输出36人。六是大力开展环境卫生整治活动。先后开展集中大型整治4次，坚持每周1次单位院落整治，落实常年主街道、沿川文化中心卫生整治管理。累计投入资金10万元，出动三马子等车辆200台次，清理垃圾3500方。七是双拥工作扎实推进。去今两年对黄坪通讯营、清水沟防护连2个部队先后慰问12次，送慰问金及慰问品4万多元。协调部队出资60万元，群众投工投劳建成油化军民共建双拥路1.3公里。先后6次召开军地干部联席会，乡党委书记在科学发展观学习实践活动中为部队官兵授课2次。驻军积极参加当地建设，为清水沟小学捐赠桌椅30套、爱心书包70个，慰问贫困户28户次，送慰问金9000余元。近期黄坪部队官兵为当地贫困户送去面粉、食用油计4000余元。为黄坪村发展冷凉型蔬菜维修渠道5000米，铺设PVC管道3000米。八是文化教育工作有了新的提高。今年初中毕业生诊断考试500分以上50人，比去年增加了10人。沿川文化中心群众性文体活动经常开展。

　　（二）农村党风廉政建设情况

　　1、实施“五权”工程，不断推进农村基层党风廉政建设。

　　一是抓宣传教育。3月8日，召开全乡农村基层党风廉政建设工作会议，乡、村、社三级干部150余人参加了会议，传达了中纪委第五次全会精神和县纪委十四届六次全委会议精神，组织学习了《意见》及《廉政准则》，并结合实际，制定下发了《2010年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》。乡党委与各党支部签订了2010年党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，层层分解目标任务，落实工作责任，并相继召开班子会、党员大会进行贯彻落实。

　　二是抓制度。不断规范基层民主管理，落实村级财务“一签三审”制度，提高农村“三资”管理水平；严格执行“四议两公开”、“五步工作法”等制度，进一步规范村级重大事项民主决策程序；全面推行“三票评议”制度，建立健全村级民主监督委员会，促使基层党员干部廉政勤政。

　　三是抓教育。坚持以领导干部为重点，不断巩固和完善反腐倡廉教育工作格局，促进领导干部廉洁自律，进一步形成拒腐防变教育长效机制。以学习贯彻《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等新法规为重点，不断增强党员干部的廉洁从政意识。县委制定的各项纪律，班子成员率先垂范，规范执行，全乡没有发生违法违纪的人和事。

　　四是抓公开。进一步规范“五务”公开，聘请“五务”公开监督员，由定期公开转变为群众点题公开，真正做到干部清白，百姓明白。

　　五是抓点带面。在巩固谢家营村党风廉政建设示范点的基础上，今年确定的刘家湾村为“四议两公开”示范点正在建设之中。

　　2、强化监督，各项强农惠农政策落到实处 。

　　切实维护农民利益，认真落实中央、省、市、县各项惠农富民政策措施。一是新型农村社会养老保险试点工作稳步推进。自去年12月30日召开新农保试点工作动员会后，乡村干部进村入户，广泛宣传，新农保试点工作全面展开，经过四个多月的努力，提前完成了目标任务。二是规范惠农财政补贴“一册明、一折统”，切实加强强农惠农政策的落实，提高工作效率，规范资金运作程序，有效发挥财政监督职能，确保农村群众公共财政补贴资金管理使用的安全性、规范性和有效性。全乡4523户18224名群众参加农村合作医疗，参合率98%。

　　3、不断提高服务水平，建设服务性政府。

　　一是加强机关作风建设。认真贯彻落实领导干部问责暂行规定和《榆中县机关干部作风建设问责办法》，不断加大问责力度。深入开展便民服务接待日活动，确定每周星期二为便民服务接待日，集中时间积极为老百姓提供便利服务，帮助群众排忧解难；开展互讲互学活动，努力增强全乡干部的能力和水平；开展落实首问责任制活动，凡第一个接待前来乡政府办事的群众，干部为第一责任人，如因失误造成后果的，从严追究有关人员的责任。力争将三项活动形成长效机制，解决突出问题，切实加强领导干部作风和机关作风建设。严格实行“四条禁令”，即严禁参与赌博活动；严禁上班时间饮酒；严禁上班时间上网聊天、玩游戏；严禁在办事服务中接受当事人的宴请和接受财物，以实际行动树立了良好形象。

　　二是加强行政效能建设。按照县委、县政府在全县开展“行政效能建设年”活动的安排意见，我乡于4月26日召开动员大会，乡村两级干部和教育办、卫生院负责人共80余人参加了会议，会议传达了县委县政府会议精神，对开展行政效能建设年活动的指导思想、目的要求、实施步骤和保证措施做了明确的规定和要求。并结合我乡实际，成立了以乡长为组长的新营乡行政效能建设年活动领导小组，制定下发了《新营乡行政效能建设年活动安排意见》、《新营乡行政效能建设年活动工作方案》、《新营乡行政效能建设年活动考核办法》等三个文件，将各阶段工作分解到各个单位和办公室，确定了人员、时间，明确了负责人，力争通过此项活动的开展不断增强政府创新力、执行力、公信力和约束力，推进政府管理机制创新和工作流程再造，进一步提高办事效率。

　　（三）创新工作思路，加强党的建设

　　一是抓宣传，提高思想认识水平。今年以来我们除抓好“三会一课”、参观培训、会议学习等正常宣传学习的同时，结合科学发展、创先争优活动，为营造良好的学习宣传氛围，在三个主要路口制作了彩门，设置了固定宣传标语。在谢家营新农村主道和乡政府农贸市场的路灯杆上设置了228副醒目的永久性宣传灯箱标牌，在乡政府和各村张贴悬挂宣传碑3块、宣传展板38块、宣传标语230余条，开设宣传专栏15块。在宣传中我们不断创新宣传的方式方法，增强宣传引导的针对性、生动性、实效性、扩大舆论宣传的覆盖面和影响力。

　　二是抓班子，配强干部队伍。去年，我们对不适应工作要求的清水沟、祁家河两个村支部书记进行了调整，清水沟村由乡包村干部兼任村支书，祁家河村选拔了一名甘农大毕业生任副书记主持村委会工作；罗景村、新营村选拔了致富带头人，八门寺村挑选了一名年轻复退军人。共调整村支部书记5名，配备副书记主持村委工作4名，调整村文书5名，调整计生专干7名。实行“一肩挑”两个村。

　　今年，我们对不适应工作要求的后进村祁家河村支部书记进行了调整，由乡包村干部兼任村支书，又为祁家河村下派了一名乡机关优秀干部，大力促转化。对较先进的罗景村、新营村、谢家营村、黄坪村、寨子村提出了更高标准，引导上台阶；对中间的红土坡村、清水沟村、杨家营村、八门寺村、刘家湾村、桦岭村、窝子湾村帮助寻找差距。经过调整后，村干部整体素质明显提高，年龄结构明显优化。

　　三是创新组织设置方式，认真开展创先争优活动。我们根据农村产业结构调整，突破过去地缘和行业区域限制，按行业、新农民组织及党员自身等情况合理设置党组织，率先在罗景村创建总支+支部+新经济组织+农户的模式，村上成立了总支，在村砖厂成立了党支部，真正使党组织由管理型向管理重服务型转变。

　　以创建“五个好”党组织，争做“五带头”优秀党员的创先争优活动是实践科学发展观的延续，要求各党组织学习人民的好支书―洪玉线同志的先进事迹，引导广大党员带头贯彻党的方针政策，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题。在推动科学发展上创先争优；努力学习运用科学知识，积极发展现代农业，努力寻找符合本村实际的发展路子和项目，在带领农民发展致富上创先争优；主动帮助群众了解政策和市场信息，解决生产生活中遇到的实际困难，特别是做好帮扶困难群众的工作，在服务群众上创先争优；带头遵纪守法，弘扬新风正气，积极化解矛盾纠纷，搞好平安建设，在维护农村社会和谐稳定上创先争优；积极健全组织，完善制度，发扬民主，改正作风，树立先进形象，在加强党组织和党员队伍自身建设上创先争优，每个党支部都设置了创先争优活动载体，制定了目标任务。

　　四是抓管理，提高工作效率。今年我们充实完善了《村干部管理办法》和《村干部年中办实事奖惩办法》，包括工资发放、请销假、财务管理、村务公开、社会治安、项目建设等内容，给干部加压力，制定激励机制，实行重点项目包抓责任制和考核挂钩、奖金挂钩，对支部书记实行“一定双评双考”机制，在各村开展“创建好支部、争当好支书；构建和谐班子，争当好干部”的“两建两争”活动，村两委班子的团结力、凝聚力、战斗力、协调服务和带领群众拓宽发展的能力显著增强。

　　五是抓建设，夯实活动阵地。千方百计筹措资金，在建红土坡村办公阵地，面积123平方米。维修新营村办公阵地，建成杨家营村农民技术培训中心、桦岭村村委会围墙120米，绿化谢家营村、罗景村村委会场所。

　　六是抓调研，梳理发展思路。经过认真调研分析，认为在产业发展上全乡可分为4个区域：即蔬菜产业区（黄坪、祁家河、罗景、红土坡、谢家营、杨家营、新营等7村，重点发展冷凉型高原夏菜种植基地。由目前的9000亩发展到15000亩。户均达到2亩以上。主要是要配套完善水利基础设施建设），马铃薯产业区（清水沟、寨子、八门寺、刘家湾、桦岭、窝子湾等6村，重点发展高效、优质马铃薯。全乡由目前2万亩发展到3万亩。户均达到6亩。主要是道路建设的问题），胡麻产业区（刘家湾、桦岭、窝子湾等6村，重点发展优质胡麻。全乡由目前1万亩发展到2万亩。户均达到4亩。主要是解决加工增值的问题），功能服务区（在现有榆欣淀粉厂和集贸市场、乡政府所在地各机关单位15家集中区，建设管理好主街道，新建1处农贸市场，扩大淀粉厂规模等）。在发展重点上按照“抓四点、促全面”的思路开展工作。一是谢家营村新农村建设和沿川湖生态文化旅游度假村建设。二是以乡政府所在地新营村为主的政治、文化、经济中心区域建设。三是以黄坪村为主的产业种植区域建设。四是加强基层组织建设。

　　七是抓责任，创新活动载体。年初我们制定了《新营乡领导干部包片包项目责任书》以及《乡领导解决突出问题一览表》和《村干部包办实事一览表》，并张榜公布，使任务具体、责任明确、群众清楚。在全乡范围开展“双联双助”（党员领导联系农村基层党组织，党员干部联系农村困难党员群众；帮助农村基层党组织建班子带队伍、帮助困难党员群众脱贫致富奔小康）、“五访五问”活动（访小康户、产业户，问致富经验；访老干部、老党员，问发展良策；访信访户、意见户，问诉求意见；访困难户、低保户，问衣食冷暖；访返乡农民工，流动党员家属，问就业情况）。截至目前，共走访群众280户，现场解疑答问360人次，为群众办实事42件，解决矛盾纠纷23起。乡机关党员干部帮助贫困党员12户，帮扶资金2000余元。16人结成了“一对一”帮扶队子，帮助五村理清了发展思路。

　　（四）社会治安综合治理工作

　　1、加强领导，落实责任，扎实推进社会治安综合治理工作有序开展。

　　一是抓领导。根据县委发(2010)17号文《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的实施意见》精神，我乡及时调整了乡综治委（办）领导班子，由乡党委书记任组长，政府乡长、党委副书记任副组长，派出所所长、武装部长、司法助理为成员。各村各单位也成立了以主要负责人为组长的综治工作领导小组，加强对社会治安综合治理工作领导。

　　二是抓责任。乡党委与各村、各单位签订了社会治安综合治理目标责任书，作为年终考核奖惩的依据，干部工作实行“捆绑”制，坚决实行“一票否决”。制定下发了《2010年全乡政法综治工作要点》、《新营乡2010年信访工作安排意见》、《新营乡防范和处理邪教问题工作要点》、《新营乡社会治安重点地区排查整治工作方案》、《新营乡2010年维护稳定工作要点》、《新营乡开展重大社会矛盾积案化解年活动实施方案》等文件。

　　2、统筹兼顾，加强监督，确保各项工作落到实处。

　　一是完善乡综治委（办）建设。按照“抓基层、夯基础、促创新、保稳定”的工作思路，有效整合综治办、信访办、司法所、乡纪委等方面力量，充实了新营乡政法综治工作中心力量。

　　二是加强治安防范体系建设。按照“人防抓基础、物防抓巩固、技防抓提高”的工作要求，在黄坪、罗景、新营村建立了警务室，罗景、红土坡、祁家河、黄坪等村成立了治安联防队，有治安联防员362人，在重点路段、问题多发时段进行巡逻防控。辖区13个村23个单位863家农户安装了红外线报警器，罗景村在整村推进项目中全部安装了红外线报警器，有效预防和遏止了违法犯罪的发生。

　　3、突出重点，标本兼治，深入推进平安建设工作。

　　今年以来，我乡继续把平安建设工作作为重点工作，一是加强领导，健全组织。按照市上对平安乡镇进行复验的要求，调整充实了乡平安创建工作领导小组，以落实领导责任制为重点，分别与全乡13个村和乡教育办签订了综治、安全责任书，形成了一把手亲自抓，一级抓一级，齐抓共管的工作格局。二是强化措施，落实责任。“平安新营”建设工作的组织领导机构、工作机制等继续正常运转并积极开展工作，机构随人员变动情况做了相应调整，投入了25000元的工作经费。积极依靠全乡广大干部群众的共同努力，继续深入开展平安建设工作，加大宣传工作力度，及时化解各种社会矛盾，妥善解决影响社会稳定的矛盾纠纷和隐患，维护了社会稳定，进一步巩固了“无邪教乡镇”、“无毒乡镇”、“平安乡镇”、“平安村社”的创建成果。四月份认真开展了一次社会治安重点地区排查整治，有条不紊的开展了“重大矛盾纠纷积案化解年”活动，共排查调处各类矛盾纠纷16起，成功调处16起，化解各类矛盾隐患20起。矛盾纠纷排查调处工作由党政领导挂帅，实行领导包案制，乡调解中心和村调解室为主的一线工作队，目前公调联调矛盾纠纷7起，成功调处7起。强化机制，注重信息报送。乡综治员、调解员、信息员“三员合一”，共确定了115名治安调解信息员，严格执行“急事急报、大事快报、无事零报、月底必报、逐级上报”的“五报”制度。强化调处，注重跟踪回访。对于重大矛盾严格按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，实行领导包案制，把调处责任落实到领导、单位、行政村，做到及时梳理及时调处。认真贯彻执行《榆中县矛盾纠纷调处奖励办法》，调解人员做到抓信息早梳理，抓排查重预防，有效遏制不稳定因素。强化帮教，关怀弱势群体。按上级要求对刑释解教人员实行了村社干部、管片民警和刑释解教人员家属“三帮一”安置帮教制度，做到真情关怀到人头，时时了解他们的生活和工作情况，尽最大可能的解决他们的困难。为桦岭村被判死缓减刑出狱的代光忠调整责任田，安排临时住所。对20名“两劳”人员落实帮教措施，帮教率达到100%。他们生活安定，情绪稳定，没有一人新发生违法乱纪行为。

　　4、发挥优势，创新形式，认真做好综治宣传工作。

　　我们把普法宣传作为做好综治工作的前提和基础来抓，利用横幅、标语等进行全面宣传，已发放反邪教、平安创建、禁毒等宣传材料1200余份，张贴标语130余条，制作永久灯箱标语12副，悬挂横幅14条，做到了综治、普法宣传进村、入户、到人，提高了广大干部群众“维护治安、人人有责”的思想认识，有力促进了综治工作的全面落实。深入开展法律“六进”活动，共组织各种农民培训班18期3100人次，期间穿插培训了《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《甘肃省质量安全管理条例》、《兰州市无公害蔬菜管理条例》、《食品药品安全法》等法律法规，营造了学法、用法、知法、守法、护法的良好氛围。各学校开展了“安全教育进校园”活动，法制副校长给学生讲授了《未成年人保护法》《治安管理处罚条例》《义务教育法》等法律法规以及反邪防邪、禁毒、交通安全等知识，使广大中小学生提高了法律意识和安全意识，增强了法制观念。

　　5、依靠群众，夯实基础建设，加大治安防范与管理力度。

　　一是加强社会治安防控体系建设。加强乡、村防控队伍建设，完善了防控网络，实行“村与村联防、社与社互防、村民十户联防”的治安防范机制，杜绝了可防性案件的发生。

　　二是加强治保调解组织建设。以综治工作中心为主力，各村为基础，信息员为触角，发挥党员的先锋模范作用，在无职党员中设置矛盾调处岗的规范化调解组织网络体系，进行矛盾排查调处工作。

　　三是切实加强流动人口排查和管理工作，建立健全流动人口管理机制。对流动人员及时进行家访了解情况，做到底子清，情况明，不漏统，不失管，有效遏制了流动人口犯罪。另外，充分发挥乡志愿服务者队伍的作用，关心单亲家庭、留守儿童的生活学习情况，保证健康成长。

　　三、存在的主要问题

　　一是受自然条件的制约，发展制约因素多。二是工业薄弱，没有较强的经济发展支撑点。三是村级集体经济薄弱，13个村有12个是空壳村。四是道路仍然是制约发展的主要瓶颈，13个村发展极不平衡。五是村级阵地建设欠账大，文化活动场地建设滞后。六是干部队伍整体素质、领带干部的能力和水平还有待进一步提高。

　　四、下一步工作打算

　　加强机关作风建设，深入开展“行政效能建设年”活动，扎实推进创先争优活动，不断转变工作作风，提高工作效率，努力为群众多办实事、办好事，打造效率政府，确保完成或超额完成各项目标任务。抓好农业生产发展，促进农民增收。抓好增收方式转变，促进农村经济发展。